Inviato esito

Gara #557

PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA IN ACCORDO QUADRO CON PIU' OPERATORI ECONOMICI DI PRODOTTI FARMACEUTICI E PARAFARMACEUTICI PER LE FARAMACIE COMUNALI - DURATA ANNI QUATTRO
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Informazioni appalto

06/02/2026
Aperta
Forniture
€ 4.902.000,00
MICHIELETTO GIUSEPPE
Comune di Nichelino

Categorie merceologiche

336 - Prodotti farmaceutici

Lotti

Inviato esito
1
BA4DCFA7A6
Solo prezzo
FORNITURA IN ACCORDO QUADRO DI FARMACI E PARAFARMACI PER LE FARMACIE COMUNALI
FORNITURA IN ACCORDO QUADRO DI FARMACI E PARAFARMACI PER LE FARMACIE COMUNALI
€ 3.820.000,00
€ 152.800,00
€ 0,00
€ 3.820.000,00
620
Codice Fiscale Denominazione Ruolo
04616560985 Q FARMA SPA
02290110044 UNIFARMA DISTRIBUZIONE S.P.A.
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Scadenze

05/03/2026 12:00
12/03/2026 12:00
12/03/2026 14:30

Allegati

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05/02/2026 09:42
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Verbale ammissione
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17/03/2026 13:03
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17/03/2026 15:42
202.76 kB

Chiarimenti

10/02/2026 08:41
Quesito #1
Buongiorno,
in riferimento al Bando-Disciplinare e precisamente nell'articolo "DOCUMENTI DI GARA" di seguito indicato:
La documentazione di gara comprende:
•Bando - Disciplinare di gara;
•Capitolato Speciale d’Appalto;
•Schema di domanda di partecipazione;
•E-DGUE (presente in piattaforma).
si chiede cortesemente la pubblicazione del Capitolato Speciale D'appalto e dell'E- DGUE.

Si ringrazia dell'attenzione e si rimane in attesa di cortese riscontro.
Cordiali saluti

10/02/2026 09:42
Risposta
Buongiorno,

pubblichiamo il capitolato speciale.

Relativamente al DGUE, lo stesso deve essere compilato in formato elettronico sulla piattaforma.

Cordiali saluti.
16/02/2026 12:46
Quesito #2
Buongiorno,
con la presente si chiedono i seguenti chiarimenti:
1)In riferimento alla dicitura "Non è ammesso il subappalto" riportata nel Disciplinare, si chiede se è corretta l'interpretazione secondo la quale il subappalto è regolato dall'art. 119 co. 3 del D.Lgs 36/2023 e smi.
2)In riferimento alla dicitura "Non sono previste richieste di oscuramento" riportata nel Disciplinare, si chiede cortesemente di indicare cosa s'intende.
3)il servizio di ricarica di bombole di ossigeno è a titolo oneroso per le farmacie.
4)il servizio di ricarica di bombole di ossigeno verrà richiesto solo al 1° in graduatoria?
5)si richiede la volumetria di ciascuna bombola da ricaricare ed il quantitativo di bombole per ogni tranche.
6)per il servizio di ricarica bombole si chiede, se le bombole debbano essere ritirate scariche, e l'indirizzo della sede del centro c/o il quale dovranno essere ricaricate.
7)Art. 1 del CSA: in base alla previsione contrattuale del servizio di ricarica bombole di ossigeno si richiede una stima del quantitativo annuo delle bombole da ricaricare.
8)In riferimento all'art. 6 del CSA, si chiede se la dicitura di non applicazione della revisione prezzi alla presente procedura possa considerarsi un refuso, in quanto l'allegato 2 bis al Codice Appalti (D.Lgs. 36/2023), attuativo dell'art. 60, definisce le modalità operative per la revisione prezzi clausola obbligatoria. Qualora la dicitura non fosse un refuso si chiede di indicare in quale parte dell'allegato 2 bis viene esplicitamente detto che tale clausola non possa essere applicata alla fornitura in oggetto.
9)In riferimento all'art. 8 lettera b) del CSA: "i farmaci che sono soggetti a una temperatura di conservazione diversa dalla temperatura ambiente dovranno essere trasportati in idonei contenitori termici;", si precisa che l'OE è dotato di veicoli raffrescati per garantire la consegna con dispositivi atti a mantenere la refrigerazione ove prevista.
10)In riferimento all'art. 8 lettera f) del CSA: "i farmaci devono garantire, alla data di consegna, un tempo di scadenza almeno pari a quello già intercorso dalla data di preparazione a quella di consegna", si precisa che non esistono vincoli normativi al riguardo e tale clausola non è applicabile da nessun grossista, in quanto la data di scadenza dei prodotti dipende da tutta la filiera distributiva del farmaco e non è unicamente ascrivibile all’attività svolta del Grossista. In ogni caso la scrivente società s’impegna a fornire i prodotti con una scadenza il più possibile compatibile con le Vs. richieste. Nel caso ciò non fosse possibile si impegna a ritirare il prodotto non venduto ed ancora vendibile, entro un congruo termine, dalle Vs. spettabili farmacie emettendo relativa nota di credito.
11)Si chiede se al 2° e al 3° in graduatoria visto l'importo esiguo del fatturato sia richiesta solo una consegna giornaliera e non sia richiesto il servizio di trasferimento merci tra le 2 farmacie.
12)Si chiede se al 2° e al 3° in graduatoria visto l'importo esiguo del fatturato non sarà richiesto il servizio di ricarica bombole.
13)si chiede cortesemente la periodicità della turnazione festiva riservata alle Vostre Spettabili Farmacie.
14)Si chiede se le consegne possano avvenire anche a farmacia chiusa con recapito sicuro.
15)Si chiede se possa considerarsi un refuso la richiesta di effettuare 3 consegne giornaliere. In accordo con quanto previsto dal Codice degli appalti, infatti, è necessario valutare anche l'impatto Ambientale dell'intero ciclo di Vita degli Appalti compreso l'inquinamento generato. Si richiede pertanto se sia possibile prevedere 2 consegne giornaliere al fine di soddisfare le esigenze della clientela delle farmacie. Tale previsione consentirebbe di raggiungere l'obiettivo di razionalizzare i consumi e favorire il «decoupling» (la dissociazione tra sviluppo economico e degrado ambientale), rappresentando una soluzione votata all’efficienza, alla sostenibilità ed alla riduzione degli impatti ambientali della logistica.
16)Si richiede se possano essere oggetto di successivo accordo con i direttori di farmacia gli orari di consegna.
17)Si chiede se può essere pubblicato il modello di offerta economica predisposto dalla stazione appaltante.
18) In riferimento alla richiesta del paragrafo "Offerta Economica" del Disciplinare, si chiede, se sia corretta l'interpretazione secondo la quale l'indicazione dei costi della manodopera sia un refuso, in quanto la tipologia di appalto si configura come fornitura senza posa in opera.
19)Si chiede conferma della possibilità di partecipare all'apertura in modalità telematica.
20)Si richiede dopo quanti minuti di ritardo nella consegna è prevista l'applicazione della penale.
21)Si chiede alla Spett.le SA se sia corretta l’interpretazione in base alla quale ai prodotti indisponibili/carenti per cause non imputabili all'Operatore Economico, ma a condizioni di mercato e dell’intera filiera distributiva del farmaco, sarà applicato lo sconto di legge o uno sconto in base alla condizione imposta dai fornitori. Diversamente l’operatore Economico rischierebbe di vendere sotto costo. Si evidenzia alla spett.le SA che molteplici sentenze hanno stabilito che "Laddove i costi siano tali da non poter essere coperti neanche tramite il valore economico dell'utile stimato, è evidente che l'offerta diventa non remunerativa e, pertanto, non sostenibile."






18/02/2026 15:42
Risposta
Buongiorno,

1 - Il subappalto non è ammesso per la fornitura che costituisce la prestazione principale, ovvero la fornitura dei farmaci, non per le prestazioni secondarie.
2 - L'articolo 35 comma 4 lett a parla di richiesta di oscuramento su aspetti specifici dell'offerta tecnica, che non ricorrente nella presente gara.
3 - Si è oneroso, la farmacia corrisponderà quanto dovuto
4- No, non sarà richiesto solo al primo in graduatoria.
5 - Le bombole sono da 1500 ml
6 - La farmacia dà in consegna la bombola vuota, questa viene poi ricaricata dal fornitore e in seguito restituita alla farmacia.
7 - La stima storica è di circa 5 complessive nell'anno
8 - L'allegato II.2 bis disciplina le modalità operative per la revisione prezzi, tuttavia il CPV relativo alla gara in oggetto non è contenuto nelle tabelle. L'espunsione del CPV rende inattuabile la revisione, che tuttavia è garantita attraverso il tariffario aggiornato annualmente dall'Aifa.
9 - Il trasporo deve rispettare i criteri di conservazione dei farmaci
10 - Nel caso in cui la scadenza fosse a breve termine, la farmacia restituisce il farmaco in tempi congrui, richiedendo la nota di credito
11 - Le consegne da garantire sono quella del mattino e del primo pomeriggio. La terza e la quarta sono facoltative. La terza verrà richiesta, in caso di prodotti urgenti, al primo aggiudicatario
12 - Viene richiesto a tutti e tre
13 - Una domenica all'anno per ciascuna delle due farmacie, ed una festività all'anno.
14 - Le consegne possono avvenire a farmacia chiusa solo per la comunale 1 perchè dotata di box di sicurezza. Per la comunale 2 no in quanto non dotata del predetto box.
15 - si veda il punto 11
16 - Si
17 - Il modello per presentare l'offerta economica è configurato in Piattaforma, per problemi tecnici o mancata visualizzazione del modello di presentazione offerta rivolgersi al Contac Center di Tuttogare assistenza@tuttogare.it - (+39) 06 40 060 110
18 - Articolo 11 Codice Appaliti comma 1 e 2:
1. Al personale impiegato nei lavori, servizi e forniture oggetto di appalti pubblici e concessioni è applicato il contratto collettivo nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni di lavoro, stipulato dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e quello il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con l'attività oggetto dell'appalto o della concessione svolta dall'impresa anche in maniera prevalente.
2. Nei documenti iniziali di gara e nella decisione di contrarre di cui all'articolo 17, comma 2 le stazioni appaltanti e gli enti concedenti indicano il contratto collettivo applicabile al personale dipendente impiegato nell'attività oggetto dell'appalto o della concessione svolta dall'impresa anche in maniera prevalente, in conformità al comma 1 e all'allegato I.01.
Non è un refuso , il costo della manodopera è stimato sulla base dei contratti collettivi da doversi applicare per l'esecuzione della fornitura.
19 - La partecipazione alle operazioni di apertura avviene in conferenza telefamtica e seduta pubblica
20 - L'applicazione delle penali è proporzionale alla gravità della mancanza. L'ordine dei minuti, non costituisce di per sè né imperizia, né inadempimento
21 - Sì, è corretto.





16/02/2026 16:09
Quesito #3
Buon pomeriggio,
con la presente si richiede il seguente chiarimento:
Si chiede se è corretta l'interpretazione secondo la quale in base anche alla normativa AIFA le farmacie per il servizio di ricarica delle bombole di ossigeno, si avvalgono di specifiche ditte autorizzate e specializzate a svolgere tale attività al fine di garantire la qualità del gas medicinale contenuto, nonché la sicurezza dei pazienti e degli operatori, e, che gli OE aggiudicatari non dovranno effettuare tale servizio.



18/02/2026 15:43
Risposta
Buongiorno,

Considereremo come subfornitura la ricarica delle bombole
Cordialmente

16/02/2026 18:15
Quesito #4
Buon pomeriggio,
con la presente si chiede:
1)In riferimento al seguente capoverso riportato all'art. 4 del CSA: "Tenuto conto che, per i prodotti non immediatamente disponibili si procederà ad interpellare l’impresa classificata seconda; quindi, a seguire la terza impresa classificata, si indica qui di seguito l’ammontare stimato delle percentuali e delle relative quote di affidamento: I° aggiudicatario: importo pari al 50% dell’ammontare complessivo; importo presunto di € 1.910.000,00;
II° aggiudicatario: importo pari al 30% dell’ammontare complessivo; importo presunto di € 1.146.000,00;
III° aggiudicatario: importo pari al 20% dell’ammontare complessivo; importo presunto di € 764.000,00;", si chiede se le quote indicate siano garantite agli operatori economici aggiudicatari o al secondo e terno in graduatoria saranno destinati esclusivamente i mancanti dell'operatore economico risultato primo aggiudicatario.
2)In un'ottica di efficientamento e poiché l’operatore economico sta perseguendo una politica di maggiore “sostenibilità” del ciclo logistico cercando di attenuare il più possibile l’impatto ambientale, si chiede se in caso di ordine nel giorno festivo fosse possibile prevedere un’unica consegna pomeridiana il giorno successivo non festivo.
3)Si chiede se la consegna entro le ore 12,00 per gli ordinativi trasmessi entro le ore 10, e la consegna entro le ore 18. 30 per gli ordinativi del pomeriggio effettuati entro le ore 17,00 possano considerarsi un refuso.
4)Si chiede alla spett.le SA se sia corretta l’interpretazione in base alla quale le f.cie comunali possono decidere di aderire a specifiche promozioni/campagne di telemarketing proposte dal fornitore alle spett.li fcie del Comune di Nichelino su specifici prodotti con sconti maggiori rispetto a quelli di aggiudicazione. Diversamente non sarebbe possibile nemmeno effettuare una previsione di utile stimato e tale clausola sembrerebbe non in linea con il principio di proporzionalità e bilanciamento degli interessi, con un aggravio eccessivo e incerto sull’operatore Economico. Si ricorda alla spett.le SA che molteplici sentenze hanno stabilito che "Laddove i costi siano tali da non poter essere coperti neanche tramite il valore economico dell'utile stimato, è evidente che l'offerta diventa non remunerativa e, pertanto, non sostenibile."


18/02/2026 15:44
Risposta
Buongiorno
1- No, gli importi sono garantiti
2- Nei festivi è sufficiente garantire solo quella del mattino
3- La consegna in quei tempi non è vincolante.
4- Le farmacie hanno la possibilità di aderire alle campagne marketing



16/02/2026 18:17
Quesito #5
Buon pomeriggio,
si chiede se gli importi indicati si possano considerare importi massimi spendibili riservati agli operatori economici aggiudicatari o se tali importi dovranno essere decurtati dello sconto offerto in sede di gara.


18/02/2026 15:45
Risposta
Buongiorno,

L'importo non verrà decurtato. Lo sconto percentuale offerto sull'intero listino, si applicherà ad ogni singola unità di prodotto fino al raggiungimento dell'importo complessivo messo a bando. Con possibilità di diminuire, ma molto più probabilmente, di aumentare, l'importo contrattualizzato con la clausola del quinto d'obbligo (comma 9 art 120 codice appalti)

18/02/2026 17:39
Quesito #6
Buon pomeriggio,
con la presente si chiedono i seguenti chiarimenti:
1)In riferimento alla risposta al chiarimento da voi pubblicato relativo alla facoltà di effettuare la terza e la quarta consegna, s'intende che l'OE effettuerà tali facoltative consegne solo nel caso che sia in grado di garantire questo tipo di servizio facoltativo.
2)In riferimento al chiarimento da voi pubblicato circa la possibilità di considerare un refuso le due consegne entro le ore 12,00 per gli ordinativi trasmessi entro le ore 10, e la consegna entro le ore 18. 30 per gli ordinativi del pomeriggio effettuati entro le ore 17,00 , "dove avete precisato che la consegna in quei tempi non è vincolante", si chiede se è corretta l'interpretazione secondo la quale le consegne da effettuare siano solamente due al giorno potendo considerare un refuso quelle entro le ore 12,00 per gli ordinativi trasmessi entro le ore 10, e entro le ore 18. 30 per gli ordinativi del pomeriggio effettuati entro le ore 17,00.
3)In riferimento alla richiesta del paragrafo del disciplinare riferito alla capacità tecnica e professionale: "Esecuzione negli ultimi dieci anni dalla data di indizione della procedura di gara di almeno un contratto analogo a quello in affidamento, anche a favore di soggetti privati", si chiede se è corretta l'interpretazione secondo la quale l'OE possa soddisfare il requisito presentando delle certificazioni di forniture analoghe rilasciate da enti pubblici e privati.
4)Si chiede cortesemente la pubblicazione del vostro Codice di Comportamento.
5)In riferimento al seguente capoverso riportato nella domanda di partecipazione: "(solo se vigenti decreti CAM per il settore di riferimento)
▪ porre in essere, in caso di aggiudicazione, tutte le operazioni e le procedure necessarie per il rispetto dei criteri ambientali, minimi e premianti, individuati dalla stazione appaltante e contenuti negli elaborati progettuali, in ottemperanza a quanto previsto nei decreti sui Criteri Ambientali Minimi … (indicare il/i decreto/i vigente/i per il settore di interesse)", si chiede se i riferimenti alle categorie ambientali e rispetto CAM possano essere considerati refusi in quanto nel settore di riferimento per la gara il servizio di trasporto ricade nella previsione di cui all'art. 119 comma 3 lettera d) dei contratti continuativi di cooperazione, servizio o fornitura sottoscritti in epoca anteriore alla indizione della procedura finalizzata alla aggiudicazione dell'appalto. Per quanto sopra si chiede conferma di poter depennare la relativa parte nella domanda di partecipazione.
6)In riferimento al seguente capoverso riportato nella domanda di partecipazione: "sottoscrivere la dichiarazione di conformità agli standard sociali minimi di cui all’allegato I al decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 6 giugno 2012, allegata al contratto", si chiede conferma della corretta interpretazione che considerando la natura dell'appalto possa considerarsi un refuso e di conseguenza possa essere depennato.





26/02/2026 15:46
Risposta
Buongiorno,
1- La terza e la quarta, sono facoltativi, non obbligatori. Al primo aggiudicatario è richiesta, necessariamente, la disponibilità ad effettuare una terza consegna per casi urgenti
2 - Non è un refuso, è rimessa alla vostra disponibilità, ma non è obbligatoria, nè vincolante, ove non possiate garantirle. Il primo classificato dovrà invece garantire, in caso di urgenza, la consegna entro le ore 18.30 per gli ordini inviati entro le ore 17.
3 - anche forniture presso privati.
Di seguito si riportano testualmente il terzo e quarto punto punto del paragrafo REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE:
- attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

- contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse.
4 - Delibera di giunta 117 del 2017 link : https://comune.nichelino.to.it/wp-content/uploads/sites/169/2018/03/codice-comportamento-aziendale-10102017.pdf
5 - Non sono vigenti CAM. Link CAM vigenti: https://www.mase.gov.it/portale/cam-vigenti
6 - La domanda di partecipazione è quella tipo e comprende anche casististiche diverse da quelle oggetto del presente appalto




19/02/2026 14:33
Quesito #7
Buon pomeriggio,
con la presente si richiede quanto di seguito:
1)Si chiede conferma della corretta interpretazione secondo la quale quanto richiesto all'art. 8 del CSA: "L’impresa affidataria dovrà pertanto garantire la piena e totale compatibilità ed integrazione con la suddetta piattaforma (a titolo esemplificativo ma non esaustivo, oltre alla trasmissione degli ordini, la verifica della disponibilità di magazzino dell’appaltatore, l’accesso ai listini prezzi al pubblico, eventuale documento di trasporto elettronico)", possa ritenersi assolto con il collegamento giornaliero con il programma gestionale presente nelle Vs. Spett.li Farmacie e la disponibilità di un portale garantendo uno stretto e costante rapporto con il personale farmacista.
2)In riferimento al capoverso di seguito riportato nel CSA: "L’importo a base di gara della fornitura è stimato, per il quadriennio, nella somma di euro 3.820.000,00= IVA esclusa. I costi della manodopera sono stimati nella somma di euro 152.800,00=. I costi della sicurezza da interferenza sono stimati pari ad euro 0,00 (zero)", si chiede cortesemente di specificare se esista un collegamento tra i costi della manodopera che l’operatore economico dichiarerà nell'offerta e quelli indicati dalla vostra stazione appaltante.
3)A seguito di prova generazione offerta economica sulla piattaforma, l'OE evidenzia che il sistema restituisce un valore delle Forniture decurtato del valore dei costi della manodopera da voi indicati nello specifico euro 3.820.000,00 meno i costi della manodopera euro 152.800,00 e il valore della fornitura risulta essere ad euro 3.667.200,00, questo significa che l'importo dell'appalto non è più 3.820.000,00 ma quello ridotto del valore dei suddetti costi euro 3.667.200,00? Qualora l'interpretazione su riportata non fosse corretta, si chiedono maggiori indicazioni ed eventuale sistemazione della piattaforma nella sezione offerta economica.


26/02/2026 15:56
Risposta
Buongiorno,

1 - si
2 - I costi della manodopera sono non ribasssabili, a meno che non vengano prodotti giustificativi sul ribasso
3 - Il valore dell'appalto è 3.820.000. Il valore della fornitura è invece il risultato della sottrazione. Il ribasso percentuale avviene sulla base d'asta. Il valore della manodopera non viene decurtato, a meno che l'impresa non sia in grado di giustificare il minor pagamento. Un esempio potrebbe essere un sistema innovativo di consegne che necessita di minor personale.


23/02/2026 18:13
Quesito #8
Buon pomeriggio,
con la presente si chiede il seguente chiarimento:
1)In riferimento alla vostra risposta al chiarimento dove avete indicato che la volumetria della bombola è pari a 1500ml ossia 1,5 litri, si chiede conferma di quanto da voi indicato. Le bombole hanno una dimensione così ridotta che corrisponde a 1,5 litri? Si chiede di indicare con precisione la circonferenza e l'altezza delle bombole e l'esatta volumetria.
Cordiali saluti


26/02/2026 15:57
Risposta
Buongiorno,

La bombola è di ossigeno compresso a 200 BAR, 7 Litri che si traducono in 1500 litri di ossigeno gassoso.
E' alta 60 cm e misura 45 cm di circonferenza.

Cordialmente

04/03/2026 12:27
Quesito #9
Buongiorno,
con la presente si chiede il seguente chiarimento:
In riferimento alla risposta ai vostri chiarimenti relativamente alla richiesta dei costi della manodopera e del servizio di ricarica bombole di ossigeno, l'OE evidenzia quanto segue: 1- l'oggetto dell'appalto rientra nella casistica di forniture senza posa in opera come stabilito dal D.Lgs. 36/2023, in quanto prevede esclusivamente la consegna di farmaci e parafarmaci; 2- per il servizio di ricarica bombole di ossigeno in base anche alla normativa AIFA le farmacie si devono avvalere di specifiche ditte autorizzate e specializzate dotate di mezzi specifici e seguendo scrupolosamente la normativa che regola tale trasporto al fine di garantire la qualità del gas medicinale contenuto, nonché la sicurezza dei pazienti e degli operatori, servizio non riconducibile all'attività propria dei Grossisti; Per tali motivi al fine di escludere la presenza di cause ostative alla più ampia partecipazione si chiede di poter considerare tali richieste un refuso e si chiede la pubblicazione della documentazione aggiornata con relativa posticipazione della scadenza presentazione offerte e chiarimenti.

04/03/2026 18:50
Risposta
Buongiorno,

1) il costo della manodopera è un dato obbligatorio anche negli appalti di mera fornitura. Tale costo deve essere specificato dal concorrente in sede di offerta economica;

2) Relativamente al servizio delle bombole di ossigeno è possibile ricorrere al subappalto, al fine di mantenere unitarietà nella fornitura e continuità rispetto alle forniture già in atto.

Cordiali saluti.

COMUNE DI NICHELINO

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