Spett.le Comune di Nichelino,

con riferimento alla procedura in oggetto, desideriamo segnalare che l'attività di brokeraggio assicurativo e quella di gestione dei sinistri in regime di autoassicurazione (S.I.R.) costituiscono prestazioni distinte. In particolare, la gestione dei sinistri in S.I.R. non rientra tra le attività proprie del broker assicurativo. Alla luce di quanto sopra, chiediamo cortesemente conferma che sia ammessa la partecipazione alla procedura in forma di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI). Inoltre, con riferimento al punto 5 "Requisiti richiesti per la partecipazione alla manifestazione di interesse", chiediamo conferma che il requisito di cui al punto 5.2, ossia: "Almeno 1 (uno) servizio di gestione sinistri in regime di autoassicurazione (S.I.R. o analogo), negli ultimi dieci anni, con volume medio di almeno 20 pratiche/anno", debba essere posseduto dal componente del RTI incaricato dell'espletamento del servizio di gestione dei sinistri in S.I.R. Di conseguenza, chiediamo altresì conferma che i restanti requisiti di partecipazione siano richiesti al componente del RTI che svolgerà l'attività di consulenza e brokeraggio assicurativo.

Inoltre, chiediamo conferma che in questa fase sia da presentare soltanto istanza di manifestazione di interesse come da Allegato A.

Cordiali saluti

Buongiorno, con riferimento alla procedura, con la presente siamo a richiedere i seguenti chiarimenti.

1. Punteggio offerta tecnica

Con riferimento al punteggio attribuibile all'offerta tecnica, si rileva che dalla sommatoria dei criteri indicati nella griglia di valutazione risulta un totale di 95 punti e non il punteggio complessivo di 100 punti indicato nella documentazione di gara.

Si chiede pertanto di confermare il punteggio corretto attribuibile a ciascun criterio di valutazione.

Inoltre, con riferimento al criterio n. 8, vengono indicate le seguenti certificazioni e relativi punteggi:

UNI/PdR 125:2022: 2 punti;UNI EN ISO 9001:2015: 1,5 punti;UNI CEI EN ISO/IEC 27001:2022: 1,5 punti.

Nei criteri n. 9 e n. 10 risultano invece indicate rispettivamente le certificazioni UNI CEI EN ISO/IEC 27001:2022 (2 punti) e UNI EN ISO 9001:2015 (1 punto).

Si chiede pertanto di chiarire se al criterio n. 8 debba essere valutata esclusivamente la certificazione UNI/PdR 125:2022 con il relativo punteggio di 2 punti e di specificare l'esatta attribuzione dei punteggi alle ulteriori certificazioni indicate.

2. Computo delle facciate della relazione tecnica

Considerato che la relazione tecnica non può superare le 25 facciate, si chiede di confermare se copertina, sommario ed eventuali curricula allegati siano esclusi dal computo delle 25 facciate.

3. Requisiti di capacità tecnica e professionale

Con riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale di cui all'art. 5.2 dell'Avviso di indagine di mercato, primo comma, relativo ai servizi di brokeraggio assicurativo svolti in favore di enti pubblici, si chiede di specificare se l'importo annuo non inferiore a € 10.000,00 debba intendersi riferito ai premi intermediati oppure alle provvigioni percepite dal broker.

4. Possesso delle certificazioni in caso di RTI

Con riferimento alle certificazioni oggetto di attribuzione del punteggio tabellare (UNI/PdR 125:2022, UNI EN ISO 9001:2015 e UNI CEI EN ISO/IEC 27001:2022), si chiede di chiarire se le stesse debbano essere possedute da tutte le imprese componenti l'eventuale RTI oppure se sia sufficiente il possesso da parte dell'RTI nel suo complesso.

Ringraziando per la collaborazione, si porgono cordiali saluti.

Richiesta di chiarimento - Requisito di capacità economica e finanziaria (Polizza RC Professionale)

Con riferimento al requisito di cui al paragrafo 5.3 dell'Avviso e all'art. 7 del Capitolato Tecnico, che richiedono il possesso di una polizza di Responsabilità Civile Professionale con massimale non inferiore a € 5.000.000,00 ed estesa anche all'attività di gestione dei sinistri in regime S.I.R., si chiede di confermare che, nell'ipotesi di partecipazione alla procedura da parte di operatori economici che svolgano distintamente le attività di brokeraggio assicurativo e di gestione dei sinistri S.I.R. (ad esempio nell'ambito di un raggruppamento temporaneo o altra forma aggregativa ammessa), il requisito possa essere soddisfatto mediante la presentazione di due polizze RC professionali distinte, ciascuna riferita all'attività effettivamente svolta dal relativo operatore.

Ciò in considerazione del fatto che l'attività di brokeraggio assicurativo e quella di gestione dei sinistri in regime di autoassicurazione costituiscono prestazioni professionali differenti, caratterizzate da specifici profili di responsabilità e frequentemente coperte da autonome coperture assicurative professionali.

Si chiede pertanto di confermare che il requisito possa ritenersi soddisfatto anche mediante la produzione delle coperture assicurative dei singoli soggetti esecutori delle rispettive prestazioni, purché complessivamente idonee a garantire i rischi derivanti dall'esecuzione di tutte le attività oggetto dell'appalto.

Tale richiesta è coerente con il fatto che l'appalto prevede un servizio integrato ma composto da due attività distinte, brokeraggio e gestione sinistri S.I.R., come descritto nell'oggetto dell'affidamento.

Spett.le Comune di Nichelino,
Con riferimento al requisito c) Requisito necessario per tutti i concorrenti (Allegato II.3, art. 1, comma 4): l'assunzione dell'impegno di assicurare, in caso di aggiudicazione, una quota pari ad almeno il 30% delle nuove assunzioni necessarie per l'esecuzione del contratto sia all'occupazione giovanile (under 36) sia all'occupazione femminile, si evidenzia che l’art. 57 D.Lgs. 36/2023 esclude i servizi di natura intellettuale dall'obbligo di inserire nei bandi di gara le clausole sociali per le pari opportunità di genere, generazionali e l'inclusione lavorativa come requisiti necessari dell'offerta. Essendo il servizio di brokeraggio assicurativo un servizio di natura intellettuale, si chiede, pertanto, conferma che tale sezione non debba essere compilata e che si tratti di un mero refuso.

Cordiali saluti

Buongiorno, si chiede cortesemente di confermare che, in questa fase della procedura, non debbano essere presentate né l'offerta tecnica né l'offerta economica, nonostante la presenza sulla piattaforma dei relativi tab dedicati, in quanto tali sezioni risultano non obbligatorie ai fini della presentazione dell'istanza.
Nel ringraziarVi, rimaniamo in attesa di vostro cortese riscontro e con l'occasione porgiamo cordiali saluti

Buongiorno,

in relazione alla procedura in oggetto, siamo a richiedere i seguenti chiarimenti.

Con riferimento ai requisiti di cui all’art. 5.5 dell’Avviso si osserva che il servizio di brokeraggio assicurativo ed il servizio di gestione sinistri S.I.R., correttamente qualificati Stazione Appaltante come servizi di natura intellettuale (cfr. art. 17 del Capitolato), non rientrano nell'ambito applicativo delle disposizioni che prevedono obblighi assunzionali e clausole sociali generalmente riferiti ad appalti caratterizzati da un significativo impiego di manodopera.

In particolare, l'art. 57, comma 1, del D.lgs. 36/2023 dispone espressamente che le clausole sociali trovino applicazione agli affidamenti di lavori, di servizi diversi da quelli aventi natura intellettuale e alle concessioni.

Si chiede pertanto di confermare che gli obblighi di cui all'art. 5.5, dell'Avviso non trovino applicazione alla presente procedura e di confermare che il relativo riferimento contenuto nell'Allegato A possa essere considerato non pertinente rispetto all'oggetto dell'affidamento e che lo stesso possa essere barrato dal concorrente.

Inoltre, al fine di poter elaborare la nostra migliore offerta vi chiediamo di precisare:

- il valore della gestione dei sinistri in S.I.R.;

- se sarà richiesta all’aggiudicatario la gestione dei sinistri pregressi.

Restiamo in attesa di riscontro e con l’occasione porgiamo cordiali saluti.

Spett.le Comune di Nichelino,
con riferimento alla procedura in oggetto, Vi chiediamo gentilmente i seguenti chiarimenti.

QUESITO N.1
Con riferimento all’art. 15 del Capitolato Tecnico, si chiede di confermare che il broker aggiudicatario venga nominato Titolare Autonomo del trattamento dei dati e non Responsabile del trattamento. Il broker, infatti, per poter correttamente svolgere il suo ruolo di intermediario nell’interesse del Cliente, necessita di un grado di autonomia operativa ampio, possibile solo attraverso la qualifica di Titolare. Inoltre, l’esercizio dell’attività di intermediazione assicurativa non può formare oggetto di “delega” da parte del soggetto che affida tale servizio (presupposto di una nomina a Responsabile), in quanto la stessa può essere svolta esclusivamente da soggetti specializzati e sottoposti ad una disciplina di settore. Il Garante della Privacy in un recente provvedimento ha chiarito che ogni qual volta un titolare del trattamento si rivolge ad un terzo esternalizzando determinati servizi che potrebbe svolgere in house, tale soggetto terzo è normalmente configurabile come responsabile del trattamento ex art. 28 del reg. UE 2016/679. Al contrario, tuttavia, l’attività di Brokeraggio assicurativo non può essere esternalizzata né essere considerata esternalizzazione di servizi, poiché tale attività non può normalmente essere svolta in house ad eccezione dei soggetti autorizzati ed iscritti nella sez. B del Registro Unico degli Intermediari assicurativi. Tutto ciò premesso, restiamo a Vostra disposizione ed auspichiamo che sulla scorta di quanto esposto, vogliate riconoscere al broker la qualità di Titolare autonomo del Trattamento.

QUESITO N.2
Con riferimento ai requisiti di capacità tecnica professionale, si rileva che l'art. 5.2 dell'Avviso di indagine di mercato e l’Allegato A al punto 2 richiedono l'esecuzione rispettivamente di “Almeno 1 (uno) servizio di gestione sinistri in regime di autoassicurazione (S.I.R. o analogo), negli ultimi dieci anni, con volume medio di almeno 20 pratiche/anno” e “di aver eseguito, negli ultimi dieci anni, almeno 1 (uno) servizio di gestione sinistri in regime S.I.R. o analogo, con volume medio di almeno 20 pratiche/anno".

Tuttavia, al punto b) dell'articolo 9.2 del Progetto Tecnico viene richiesto per il medesimo requisito “Almeno 1 servizio di gestione sinistri RCT (S.I.R. o analogo) con volume medio annuo di almeno 50 sinistri, negli ultimi dieci anni”.

Si chiede pertanto di chiarire quale sia il volume medio annuo di sinistri da considerare ai fini della partecipazione alla procedura.

QUESITO N.3
Con riferimento al punto 2 “CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE"di cui all’Allegato A, si chiede di confermare che in questa fase non sia necessario allegare i CV del Referente unico del Servizio e di un Referente dedicato per la gestione S.I.R.

QUESITO N. 4
Con riferimento a quanto previsto al punto (ii), lettera c) dell'art. 5.5 dell'Avviso di indagine di mercato, si chiede di confermare che tali impegni si intendono obbligatori solo nel caso in cui sia necessario assumere nuovo personale per lo specifico appalto, tenendo altresì presente quanto previsto sempre dalla Relazione illustrativa ANAC: Inoltre, è stato ritenuto che l’articolo 102, nel prevedere che le stazioni appaltanti richiedano all’operatore economico l’assunzione degli impegni ivi previsti, debba essere letto in combinato disposto con l’articolo 57 e, quindi, detta richiesta debba essere limitata ai casi individuati in tale disposizione, con esclusione dei servizi avente natura intellettuale e delle forniture senza posa in opera. Il servizio oggetto dell'appalto è difatti da Voi qualificato quale servizio di natura intellettuale e dunque ai sensi dell'art. 57 del D. Lgs. 36/2023 si ritiene esclusa l'applicazione delle clausole sociali.



Restando in attesa di cortese riscontro, porgiamo cordiali saluti.